深圳启动区块链立法研究

区块链是元宇宙的核心基础，元宇宙中的数字身份和经济体系，需要以区块链构建信任机制为前提区块链合约。前海传媒获悉，近日，深圳市信息服务业区块链协会召开了区块链立法研讨会，开启元宇宙信任机制的立法研究，这是继4月1日发布国内首批元宇宙标准之后的又一动作。

随着元宇宙概念的不断普及，人们对区块链的认知也在不断加深，产业革新的深刻影响不断衍生出新的生态区块链合约。什么是区块链企业？基于区块链技术的元宇宙产业如何界定？深圳大学法学院教授曾月英提出，“首先应确定区块链立法针对的对象”。区块链是底层技术和基本逻辑，就其本质而言，很难以一个行业对其进行框定。

“区块链不属于单一行业，它和其他行业紧密相关，”深圳市时代新经济发展研究院常务副院长嵇祥霁认为，“区块链立法具有独立的立法意义，不仅是对《深圳经济特区数字经济产业促进条例》（征求意见稿）以及《深圳数据条例》的有力补充，且区块链技术本身就是体现了分布式数据存储、点对点传输以及共识机制、加密算法、智能合约等诸多特点，是计算机技术的新型应用；区块链立法中要体现区块链它是从网络性、开放性、基础性及其他价值出发，更多体现为区块链的赋能百行百业的功能，以及区块链+特定行业而产生的附加价值、延伸价值区块链合约。因此，为拓展其健康成长、充分发挥区块链在各领域发挥其赋能作用，区块链立法则迫在眉睫。”

据不完全统计，区块链发展十多年来，中央及各省市陆续出台相关指导意见及扶持政策超过60部，各级政府对区块链产业落地引导力度不断强化，区块链已渗透至我们日常工作生活中的方方面面区块链合约。但作为新兴领域，区块链缺少法律体系支撑，行业发展带来的社会问题、监管问题以及司法、执法等方面的问题日益凸显，深圳也不例外。“这还是跟区块链产业的发展程度有关”，深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向认为，“区块链技术应用更多是在底层，社会面上不敏感，因此容易给大家造成一种区块链应用不广的错觉。”“现在元宇宙的概念逐渐被接受，作为元宇宙的核心基础，区块链将在各个领域得到全面的应用。深圳具有良好的元宇宙产业基础，目前更是大力推进数字孪生城市建设，立法促进区块链产业发展正当其时。”

启动区块链立法，重点要把握好哪些问题区块链合约。深圳大学法学院教授曾月英提出，深圳区块链立法既要站在国家层面上，更要立足于深圳，立足于粤港澳大湾区，“需要综合考虑内地、香港、澳门、台湾地区四个不同的法域对区块链的界定，用国际视野来融会贯通四个法域的区块链内涵共识。”

区块链具有点对点、无主权及无特定法律责任承担主体等特征，其立法显得前沿和复杂区块链合约。目前国内尚未出台区块链专门性立法。因此，与会专家认为，作为全国首部区块链地方性法规研究，深圳区块链立法总体原则须在现有国家法律体系内展开与创新，在结构上侧重制度体系的搭建，在内容上不作过细的规定，为与相关细分领域的专门立法做好衔接预留空间，同时保持立法的稳定性，结合元宇宙等新兴产业新特点，做到与时俱进。立法应以促进产业发展为出发点，从深圳区块链产业发展实际出发，分阶段分步骤实施完成。

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撰稿人 黄海琳

编辑 崔智程